Есть две параллельные процедуры — регистрация обязательств в органе казначейства (финансовом органе) и их отражение на счетах бухгалтерского учета. Обе начинаются с момента возникновения обязательства.
Кто и на каком основании
Процедура регулируется ст. 219 БК РФ: исполнение бюджета по расходам включает принятие и учет бюджетных и денежных обязательств, их подтверждение, санкционирование оплаты и подтверждение исполнения. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных лимитов (у казенных) или права на принятие обязательств (у бюджетных и автономных) — путем заключения контрактов, договоров либо в соответствии с законом, правовым актом или соглашением.
Для получателей средств федерального бюджета действует Порядок, утвержденный приказом Минфина России от 30.10.2020 № 258н. Если у вас средства регионального или местного бюджета — действует аналогичный порядок финансового органа вашего региона/МО (в Свердловской области это порядок Минфина области и порядок муниципального финоргана), но механика такая же: «Сведения о бюджетном обязательстве» и «Сведения о денежном обязательстве».
Шаг 1. Постановка на учет бюджетного обязательства
Документы-основания — по Перечню из приложения № 3 к приказу № 258н: контракт/договор (в том числе из ЕИС), соглашение, правовой акт, исполнительный документ, решение налогового органа, штатное расписание с расчетом годового ФОТ и т. п..
Что делаете:
- Формируете «Сведения о бюджетном обязательстве» (форма 0531101) — как правило, автоматически в системе «Электронный бюджет» или на основе данных ЕИС; при отсутствии документа в системе — с приложением отсканированной копии, подписанной электронной подписью.
- Соблюдаете сроки: по контрактам из ЕИС — в течение двух рабочих дней до размещения извещения о закупке; по принятым обязательствам — не позднее трех рабочих дней со дня заключения договора; по обязательствам с гостайной — до шести рабочих дней.
- Казначейство проверяет сведения: непревышение лимитов, соответствие кодов бюджетной классификации, для госконтрактов — сверку с реестром контрактов (п. 4 ст. 219 БК РФ).
- При положительном результате Казначейство присваивает учетный номер и направляет извещение о постановке на учет бюджетного обязательства.
Изменения (расторжение, допсоглашение, экономия) — так же, через «Сведения о бюджетном обязательстве» с соответствующим видом изменения.
Шаг 2. Постановка на учет денежного обязательства
Денежное обязательство ставится на учет в рамках уже учтенного бюджетного обязательства — на основании документов, подтверждающих возникновение обязанности оплатить: акт приемки, товарная накладная, платежное поручение на аванс, ведомость начисленной зарплаты и т. д..
Сроки: сведения формируются органом казначейства по платежным документам в общем случае; получатель формирует их сам не позднее рабочего дня, следующего за днем возникновения денежного обязательства (например, при оплате за счет средств от приносящей доход деятельности), при гостайне — до шести рабочих дней.
Казначейство проверяет соответствие денежного обязательства учтенному бюджетному, наличие подтверждающих документов и присваивает учетный номер с направлением извещения. Оплата возможна только после постановки на учет — иначе казначейство не санкционирует платеж.
Шаг 3. Отражение в бухгалтерском учете (счет 50200)
Параллельно обязательства отражаются на счетах Единого плана счетов (Инструкция 157н):
- Принятие бюджетного обязательства казенным учреждением: Дт 1 501 13 ХХХ (лимиты) — Кт 1 502 11 ХХХ на полную сумму договора, датой его заключения; у бюджетного/автономного — через Дт 0 506 10 ХХХ (право на обязательства) — Кт 0 502 11 ХХХ.
- Принятие денежного обязательства: Дт 1 502 11 ХХХ — Кт 1 502 12 ХХХ — датой акта/накладной, выписки казначейства об авансе, авансового отчета, последним числом месяца начисления зарплаты.
- Аналитический учет ведется в Журнале регистрации обязательств по видам расходов сметы (ПФХД), по счету 502 02 — в разрезе видов денежных обязательств (на аванс, за поставленные товары, работы, услуги).
На что обратить внимание
- Принимать обязательства можно только в пределах свободного остатка лимитов: сумма по Кт 501.Х3 (или 506.Х3) минус принятые и неисполненные обязательства должна покрывать сумму договора.
- За принятие обязательств сверх лимитов должностным лицам грозит штраф по ст. 15.15.10 КоАП РФ — от 20 000 до 50 000 руб..
- Неисполненные остатки обязательств прошлого года переносятся на новый год в первый рабочий день и должны быть перерегистрированы в казначействе, иначе «съедят» права на принятие новых обязательств.
Подписывайтесь на наш канал в MAX для госучреждений, где мы публикуем еще больше актуальных новостей законодательства, пошаговые инструкции по ведению бюджетного учета и готовые решения по спорным и сложным ситуациям в бухгалтерском учете.