Чтобы избежать нецелевого использования бюджетных средств из-за ошибок в применении кодов КОСГУ важно соблюдать чёткий алгоритм действий. Неверное применение КОСГУ может привести к искажению данных учёта и отчётности, а также к административной или уголовной ответственности.
Алгоритм действий
- Проверяйте актуальность нормативных актов. Используйте действующие редакции Порядков применения КОСГУ (приказ Минфина от 29.11.2017 №209н) и КБК (приказ Минфина от 24.05.2022 №82н), а также таблицы увязок Минфина. Учитывайте последние изменения, например, новые увязки КВР и КОСГУ, которые могут вводиться ежегодно.;
- Анализируйте экономическую суть операций. Соотносите расходы с целями, указанными в смете, договоре, законе о бюджете или верхнеуровневых программных документах. Важно понимать, что цель определяется не только КВР и КОСГУ, но и всей структурой КБК.;
- Используйте таблицы соответствий КВР и КОСГУ. Минфин периодически публикует аналитические таблицы с разрешёнными увязками. Применение не предусмотренных таблиц комбинаций КВР и КОСГУ может привести к нарушениям. Например, нельзя связывать КВР 241 «Научно-исследовательские работы» со статьёй 310 «Увеличение стоимости основных средств» КОСГУ
- Учитывайте специфику весенних расходов. Весной часто возникают расходы, связанные с праздниками (8 Марта, День Победы, последний звонок), благоустройством территории, закупкой материалов для сезонных работ. Для таких случаев важно правильно выбирать КОСГУ в зависимости от назначения товаров или услуг:
- Воздушные шары, ленточки, флажки для украшения помещения или территории — 346.
- Баннеры, растяжки, флаги для долгосрочного использования (более 12 месяцев) — 310.
- Пересылка поздравительных писем, открыток — 221.
- Приобретение продуктов питания для чаепития, фуршета — 349.
- Доставка участников мероприятия — 222.
- Организация фейерверка (салюта) — 226.
- Создание тематического видеоролика — 226.
- Рассада, саженцы, деревья, кустарники: 346 — для однолетних растений, 347 — для многолетних растений, которые учитываются в составе основных средств, 310 — для деревьев и кустарников в эксплуатационном или плодоносящем возрасте.
- Уточняйте позиции учредителя или Минфина при нестандартных операциях. Если ситуация не подпадает под стандартные случаи, запросите письменное разъяснение. Не принимайте решения на основе устных указаний.
- Используйте автоматизированные системы с осторожностью. Контролируйте актуальность справочников в таких системах, так как вендоры могут загружать устаревшие данные.
- Исправляйте ошибки до сдачи отчётности. Если ошибка обнаружена до закрытия финансового года, её можно исправить через сторнирование. После сдачи отчётности риск признания данных недостоверными многократно возрастает.
- Проверяйте соответствие расходов целям программы или проекта. Если средства выделяются по госпрограмме или нацпроекту, проверяющие анализируют соответствие расходов целям как точечно (по первичным документам), так и укрупнённо (исходя из общих задач проекта).
Типичные ошибки, которых следует избегать
- Неправильные увязки КВР и КОСГУ, не предусмотренные актуальными таблицами Минфина.
- Игнорирование изменений в законодательстве. Например, с 2025 года оплата холодного водоснабжения, водоотведения и ассенизации проводится по КВР 247, а не 244.
- Неверное определение целевого назначения имущества. Например, имущество, предназначенное для дарения, должно оплачиваться по коду КОСГУ 290 «Прочие расходы», а планируемое к использованию на нужды учреждения — по коду КОСГУ 300 «Поступление нефинансовых активов».
- Ошибки при разграничении подстатей КОСГУ (например, 225 и 226). Важно учитывать цель работ: если они направлены на улучшение характеристик исправного объекта, это может быть расценено как нецелевое использование.
Дополнительные рекомендации
- Регулярно обновляйте внутренние инструкции и учётную политику с учётом изменений в законодательстве.
- Проводите обучение сотрудников, ответственных за учёт расходов.
- При подготовке бюджета и сметы детально прорабатывайте статьи расходов, чтобы избежать расхождений с фактическими затратами.
Соблюдение этого алгоритма поможет минимизировать риски нецелевого использования бюджетных средств из-за ошибок в применении КОСГУ.
Подписывайтесь на наш канал в MAX для госучреждений, где мы публикуем еще больше актуальных новостей законодательства, пошаговые инструкции по ведению бюджетного учета и готовые решения по спорным и сложным ситуациям в бухгалтерском учете.